樟木头厂房出租率超90%

　　深入学习贯彻

　　党的十八大精神

　　“镇村发展基层行”系列报道

　　开源节流帮社区破解债务困局

　　本报讯(记者董哲)日前，在樟木头镇农村综合改革推进镇村集体经济发展会议上，樟木头镇委委员黄育辉对如何破解该镇社区债务困局给出答案。

　　社区平均负债率41%

　　面对“樟木头镇政府的负债到底有多少”的提问，黄育辉坦言，樟木头镇政府的银行借贷额大约有12亿元，由于该镇政府属于银行的黄金客户，其利率只有4厘左右。因政府负债欠额利率评级较高，利率也相对较少，债务困境还是在社区负债方面。

　　截至今年10月，该镇9个社区的银行借贷共有7.1亿元，总负债额为8.42亿元，资产总额20.53亿元，平均负债率为41%。其中负债额最高的石新社区达2.67亿元，社区负债率最高达60%~70%。

　　黄育辉称，樟木头的社区负债基本居全市前列，大多数以银行负债为主。“有些社区的还贷能力较差，解决银行利息的压力就非常大。”黄育辉说，普通借贷5厘多的银行利息属于正常，但樟木头部分社区由于银行评级较差，其银行利息却高达8厘多，致使每年60%收入用于还贷利息。例如圩镇社区每月财政收入100万元中，差不多66万元用于还贷利息。

　　开源节流为社区解困

　　面对镇政府、社区和村小组三级机构20多亿元的负债压力，樟木头镇政府究竟将如何通过“开源节流”解困？

　　“我们下一步工作是核实各社区负债账户，控制支出成本的扩大。”黄育辉介绍，今后社区和村一级的贷款超50万元、处理资产超50万元合同，必须要经党委、政府两套班子的讨论，从源头上限制负债额度的进一步扩大。

　　黄育辉说：“解决问题的关键还是如何发展经济，破解单一经济发展模式，实现经济发展的多元化是解决负债的重点。”黄育辉坦言，单一的经济收入在近年来糟糕的经济形势面前，显得更加不堪一击，随着倒闭的工厂增加导致收入也减少。幸运的是，目前樟木头各社区的物业、厂房出租率基本达到90%以上，相比较于前几年恶劣的经济环境，已出现了较大幅度的好转。

　　“也可以通过政府收购社区物业来偿还债务。”不过黄育辉直言，但是如果镇政府统揽的话，镇政府的压力又将增加不少。因此，该镇政府帮助村民小组将银行债务统一打包，实现转态后有效地降低利率。

　　黄育辉称，从去年起，该镇一直致力于撤并村小组。“撤销收入有问题的村民小组不仅精减了行政管理队伍，还降低了政府支出成本。”黄育辉说，按照现在的撤销进度，4年内可完成所有社区村民小组的撤销工作。