旧厂房连片开发 支撑经济新业态

5月4日，《禅城区利用旧工业园区发展创新创造新产业扶持措施（试行）》（以下简称《扶持措施》）出台，为旧工业园区进行工业技改、发展新产业提供政策指引和支撑。

禅城区发展规划和统计局党组书记、常务副局长侯庆涛表示，制定《扶持措施》旨在鼓励通过旧工业园区更新改造，盘活禅城区产业载体，以打造一批文化创意等新产业新业态集聚的双创示范载体。

事实上，近年来禅城在旧厂房改造方面，逐步从单个的老工厂向主题产业园转变，从独立的厂房改造走向连片开发，“摸着石头过河”已经走出了有禅城特色的旧改之路。

本次禅城又出新政，旨在从这些历史遗留的旧厂房中挖掘出新宝藏，为工业园区转型升级继续开辟新路径，继而促进城区旧厂房的连片开发、刺激“双创产业”发展。

从单厂房改造走向园区整体规划

站在佛山泛家居电商创意园红色的牌匾下，被100多家“互联网+”企业和机构包围。似乎很难想象在3年多之前，这里还是某陶瓷厂的旧厂房和工人宿舍，曾经每天数以万计的瓷砖从这里运向全球，而现在这里已经成为佛山创业者的摇篮。

现在该产业园中还保留着不少当年烧制陶瓷的高炉，斑驳的铜色跟年轻创客们的办公室融为一体，丝毫不显得突兀。在短短的3年时间里，“三旧”改造计划把历史遗留下来的老旧厂房变身成为创客家园。而值得注意的是，改造计划不仅仅针对单个厂房或原来的某个员工宿舍，而是通盘考虑、连片开发，把多个散落各处的厂房打造成为“互联网+”产业服务的新园区。

连片开发的思路指引着禅城旧厂房开发的大方向。以在今年5月3日开园的“丰收街·菁创聚”创新创业社区为例，其整合祖庙街道丰收涌片区总占地面积约700亩的土地，实行整合连片开发。其中的创业孵化街区，将旧厂房进行外墙及内部设计、装修，迎合年轻人对办公氛围的需求，改造成创意办公空间。改造后，原来位于丰收涌两旁的旧厂房，已经完全看不出原来的面貌，完全融入到这个新的青年创新创业聚集社区之中，支撑禅城新业态的发展。

为什么针对旧厂房的三旧改造需要坚持“连片开发”的思路？禅城国土部门相关负责人表示，从城市发展的角度来看，只有整体规划才能提升档次，如果“三旧”改造总是东一块西一块，不能连片发展，会导致城市的发展和规划杂乱无章，即使改造完成也不能对禅城新业态的发展形成有效合力。

“连片发展”已经成为禅城在“三旧”改造、利用旧有土地和物业方面的热词。就在今年3月，禅城向市场推出了65宗地块，其中就包含了38个“三旧”改造项目。公众关心 三旧 改造如何推动城市更新，如何高效集约使用土地资源？禅城区国土城建和水务局常务副局长、“三旧”改造服务中心主任张杰表示，未来希望凿通壁垒，推动城市成片连片发展，依托轨道交通建设激发土地活力，把禅城打造成更加现代化的城市。

旧厂房连片开发已有特色案例

5年前，张槎一块杂草丛生的土丘，掩映着一片破败的旧工业厂房。如今曾经的工人宿舍区已经变为高端大气的办公楼，园区还出现了咖啡馆、高级餐厅、篮球场等不同的功能区。佛山新媒体产业园从老旧的厂房华丽变身，成为新业态的集聚地，入园企业超过300家，园区入驻率超过90%。

新媒体产业园作为佛山“三旧”改造的典范，是全市唯一以新媒体作为主题的产业园区。该园区起源于2011年，彼时，距离淘宝发起首届“双11”购物节只有不到两年时间，互联网产业方兴未艾，那时园区的开发者们已经预见，传统制造业接入互联网是大势所趋，将成为佛山产业转型升级的重要路径。

佛山新媒体产业园总经理王远江表示，当年禅城区政府主导园区的开发，计划把原有的多个零散分布的旧厂房、宿舍等物业整合连片开发，才有了今天的新媒体产业园。

除了新媒体产业园外，在“连片开发”思路引领下，禅城不少主题产业园如雨后春笋般崛起。

为盘活旧物业，推进产业转型升级，石湾镇街道对原来鹰牌陶瓷的旧厂房物业进行改造提升，总投资约1.5亿元，将分布于5万多平方米土地上的旧厂房纳入统一改造，这就是佛山泛家居电商创意园的前身。